人多地少是我国的基本国情。

　　我国国土总面积为960万平方公里， 有13亿人口，人均占有土地不到世界人均水平的1/3。

　　我国人均耕地只有１．４亩，不足世界人均的40%。

　　我国在不到世界10%的耕地上养育了占世界22%的人口。

我国面临着世界上最尖锐、最突出的人地矛盾。

　　随着人口的增加和经济的发展，土地资源形势日趋严峻。

　　随着生态退耕、农业结构调整、灾害损毁、建设占用，耕地总量不断减少，土地承载压力空前突出。